Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, Thanh
tra tỉnh đã triển khai thực hiện có hiệu quả trong việc phối hợp, thống nhất
kế hoạch thanh tra, kiểm tra hàng năm của các Sở, ban ngành đối với doanh nghiệp
bảo đảm khách quan, đúng quy định của pháp luật, không chồng chéo, trùng lặp
trong kế hoạch thanh tra, kiểm tra giữa các ngành; tạo môi trường kinh doanh thông thoáng cho các tổ
chức, đơn vị hoạt động trên địa bàn tỉnh. Theo đó, Thanh tra tỉnh đã ban
hành Kế hoạch số 54/KH-TT ngày
07/7/2016 để triển khai thực hiện; trong đó quán triệt tinh thần Nghị quyết số
19/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ và Chương trình hành động số
5422/CTr-UBND ngày 28/6/2016 của UBND tỉnh triển khai Nghị quyết số
19/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ, giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh cấp
tỉnh, chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPT) và chỉ số PAR
INDEX trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn năm 2016-2017, định hướng đến năm
2020; Thanh tra tỉnh đã bám sát nhiệm vụ được giao tại Chương trình hành động
số 5422/CTr-UBND ngày 28/6/2016 của UBND tỉnh để thực hiện. Ban hành
Kế hoạch số 67/KH-TT ngày 13/9/2016 triển
khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường
kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của tỉnh Đồng
Nai hai năm 2016-2017 theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Kế hoạch số 6258/KH-UBND
ngày 22/7/2016. Kết quả thực hiện cụ thể như sau:
* Việc xử lý chồng chéo trong thanh
tra, kiểm tra trên địa bàn tỉnh:
- Về hoạt
động thanh tra doanh nghiệp: Căn cứ
Luật Thanh tra năm 2010, Quyết định số 3506/QĐ-UBND ngày 30/10/2013 của UBND
tỉnh về việc ban hành Quy chế phối hợp xử lý chồng chéo trong hoạt động thanh
tra trên địa bàn tỉnh Đồng Nai và Văn bản số 3660/TTCP-KHTCTH ngày 09/12/2015
của Thanh tra Chính phủ về việc xử lý chồng chéo kế hoạch thanh tra,
kiểm toán năm 2016. Thanh tra tỉnh đã chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành của
tỉnh xử lý chồng chéo trong kế hoạch thanh tra doanh nghiệp năm 2016. Trên cơ sở ý kiến thống nhất của các Sở, ngành tại
cuộc họp, Thanh tra tỉnh đã có báo cáo
tham mưu đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo, xử lý. Ngày 07/3/2016, UBND tỉnh có Công
văn số 1555/UBND-ĐT về việc xử lý chồng chéo trong kế hoạch thanh tra,
kiểm tra doanh nghiệp năm 2016 trên địa bàn tỉnh, trong đó thống nhất
nội dung kiến nghị của Thanh tra tỉnh tại Báo cáo số 21/BC-TT ngày
26/02/2016; đồng thời chỉ đạo các sở, ngành có liên quan điều chỉnh kế hoạch
thanh tra năm 2016 theo quy định. Qua đó, các đơn vị có liên quan đã ban
hành các quyết định để điều chỉnh kế hoạch thanh tra năm 2016 theo
chỉ đạo của UBND tỉnh và triển
khai thanh tra (trong đó có hoạt động
thanh tra doanh nghiệp) theo quy định.
- Về hoạt động kiểm tra doanh nghiệp: Thực hiện Công văn số 538/UBND-ĐT ngày 20/01/2016 và Công
văn số 3367/UBND-ĐT ngày 11/5/2015 của UBND tỉnh về việc công tác phối hợp
kiểm tra doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Qua theo dõi việc thực hiện ý kiến chỉ
đạo của UBND tỉnh về xử lý chồng chéo trong hoạt động kiểm tra doanh nghiệp
trên địa bàn tỉnh năm 2016, trong đó:
+ Đối với Thanh tra tỉnh: Đã chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành của
tỉnh thống nhất phương án xử lý chồng chéo trong hoạt động kiểm tra doanh
nghiệp trong nước nằm ngoài KCN theo đúng quy định. Thực hiện chỉ đạo của
Thanh tra Chính phủ tại Công văn số 2197/CTr-TTCP ngày 24/8/2016 về Chương
trình hành động thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của
Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 và Quyết
định số 34/2016/QĐ-UBND này 08/6/2016 về ban hành Quy chế phối hợp
giữa các cơ quan chức năng trong quản lý Nhà nước đối với doanh
nghiệp sau đăng ký thành lập trên địa bàn tỉnh. Trên cơ sở ý kiến đóng
góp của các Sở, ngành liên quan, Thanh tra tỉnh đã có Công văn số
621/TT-XLSTT ngày 24/8/2016 đề xuất UBND tỉnh bải bỏ Quyết định số
3506/QĐ-UBND ngày 30/10/2013 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế phối hợp xử
lý chồng chéo trong hoạt động thanh tra trên địa bàn tỉnh. Như vậy, hiện nay việc
xử lý chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp được
thực hiện theo Quyết định số 34/QĐ-UBND ngày 08/6/2016 của UBND tỉnh.
+ Đối với Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh: Đã tổng hợp danh
sách và phối hợp với các sở ngành liên quan thống nhất xử lý chồng chéo trong
hoạt động kiểm tra doanh nghiệp trong KCN. Ngày 09/5/2016, Ban quản lý có Công
văn số 963/KCNĐN-DN về việc tổng hợp danh sách kiểm tra doanh nghiệp
năm 2016 báo cáo UBND tỉnh theo tinh thần chỉ đạo tại Công văn số
3205/UBND-ĐT ngày 25/4/2016 của UBND tỉnh.
+ Đối với Sở Kế hoạch và Đầu tư: Xây dựng kế hoạch kiểm tra
doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài năm ngoài khu công nghiệp năm 2016,
tổng hợp và xử lý chồng chéo, trùng lặp theo tinh thần chỉ đạo của
UBND tỉnh tại Công văn 3367/UBND-ĐT ngày 11/5/2015 về việc công tác phối hợp
kiểm tra doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
* Việc thực hiện cơ chế một cửa,
một cửa liên thông, kết nối điện tử trong giải quyết thủ tục hành
chính về thuế, tiền thu từ phí, lệ phí: Thanh tra tỉnh
đã triển khai thực thanh tra trách
nhiệm việc thực hiện các văn bản, ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh; việc thực
hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông; việc tiếp công dân của lãnh
đạo, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo tại Sở: Giao thông
vận tải, Kế hoạch và Đầu tư, Lao động Thương binh và Xã hội; Ban
quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai; UBND các huyện: Cẩm Mỹ,
Long Thành, UBND thị xã Long Khánh và UBND thành phố Biên Hòa. Qua
thanh tra, kiến nghị, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh chấn chỉnh, khắc
phục những hạn chế, thiếu sót, tồn tại có liên quan đến các thủ tục hành
chính về cấp phép kinh doanh, đất đai, thuế, xây dựng…cho doanh nghiệp cũng như
công dân.
* Việc
thực hiện cải cách thủ tục hành chính: Thực hiện cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công
nghệ thông tin trong quản lý và điều hành công việc của cơ quan như: Phần mềm
tiếp công dân, xử lý đơn thư, khiếu nại, tố cáo, tích hợp phần mềm E-gov của
tỉnh; tiến hành xin chủ trương và xây dựng phần mềm quản lý lưu trữ hồ sơ thanh
tra, phần mềm phục vụ công tác quản lý chồng chéo trong hoạt động thanh tra,
nâng cấp trang thông tin điện tử, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do
UBND tỉnh ban hành thuộc lĩnh vực ngành thanh tra nhằm kịp thời điều chỉnh, sửa
đổi, bổ sung các văn bản pháp luật do UBND tỉnh ban hành hoặc văn bản mới của
trung ương ban hành có liên quan đến các qui định về thủ tục hành chính của
ngành thanh tra. Tổ chức đối thoại với người khiếu nại, tiếp công dân của
Lãnh đạo cơ quan, kịp thời hỗ trợ giải quyết khó khăn, vướng mắc của nhân dân;
tiếp nhận xử lý đơn thư phản ánh, kiến nghị của nhân dân, tổ chức, doanh nghiệp;
duy trì việc công bố lịch tiếp công dân và doanh nghiệp định kỳ tại trang thông
tin điện tử Thanh tra tỉnh. Tổ chức niêm yết các thủ tục hành chính đã được
UBND tỉnh công bố và các qui định, qui trình tiếp công dân tại bộ phận tiếp
công dân và trên trang Thông tin điện tử của Thanh tra tỉnh. Đăng tải các nội
dung có liên quan đến việc cải cách, rà soát thủ tục hành chính; cập nhật đầy
đủ các chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước trên trang Thông tin điện tử
của Thanh tra tỉnh. Công khai, minh bạch các Quyết định thanh tra, Kết luận
thanh tra; các văn bản pháp luật, thông tư, nghị định thuộc ngành thanh tra
trên trang Thông tin điện tử của Thanh tra tỉnh./.
Đính kèm nghị quyết 19-2016/NQ-CPNGHI_QUYET_19-NQ-CP_CUA_CHINH_PHU.pdf
Tuấn Đỗ