Căn cứ theo hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ, Thanh tra tỉnh
có văn bản hướng dẫn Thanh tra các sở, ngành, Thanh tra các huyện, thị xã
Long Khánh và thành phố Biên Hòa xây dựng kế hoạch thanh tra năm 2017; trình Thủ
trưởng cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt để triển khai thực hiện
theo chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị và gắn với yêu cầu, nhiệm vụ phát triển
kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng trên địa bàn tỉnh. Các đơn vị, địa phương
đã xây dựng kế hoạch thanh tra đúng thời gian quy định và thực hiện theo các nội
dung định hướng của Thanh tra Chính phủ. Đồng thời gửi kế hoạch thanh tra về
Thanh tra tỉnh để xử lý chồng chéo theo quy định. Cụ thể:
1. Về xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra: Các địa
phương, đơn vị đã phê duyệt kế hoạch thanh tra, kiểm tra ban đầu đối với 2.836
cuộc (trong đó thanh tra doanh nghiệp 817 cuộc; kiểm tra doanh nghiệp 2.019
cuộc). Tổng số cuộc thanh tra, kiểm tra
theo kế hoạch thực hiện là 2.660 cuộc (trong đó thanh tra doanh nghiệp 671
cuộc; kiểm tra doanh nghiệp 1.989 cuộc); đã điều chỉnh giảm 176 cuộc thanh
tra, kiểm tra doanh nghiệp.
2. Về kết quả xử lý chồng chéo: Đã tham mưu UBND tỉnh xử lý chồng chéo đối với 2.836 đơn
vị, doanh nghiệp (thanh tra 817 cuộc, kiểm tra 2.019 cuộc). Trong đó có
148/2.836 đơn vị, doanh nghiệp bị chồng chéo, trong kế hoạch thanh tra,
kiểm tra đã được xử lý (chiếm tỷ lệ 5,21%). Trên cơ sở đó, tham
mưu UBND tỉnh ban hành Công văn số 3661/UBND-ĐT
ngày 20/4/2017 về việc công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp năm 2017;
trong đó giao các sở, ngành phối hợp thành lập các đoàn thanh tra liên
ngành để thanh tra đối với 42 doanh nghiệp có trùng lặp trong kế hoạch thanh
tra năm 2017. Tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định
số 1321/QĐ-UBND ngày 20/4/2017 thành lập 08 đoàn kiểm tra liên ngành để kiểm
tra đối với 106 doanh nghiệp có trùng lặp trong kế hoạch thanh tra năm
2017; đồng thời giao các sở, ngành làm trưởng các đoàn kiểm tra liên ngành.
3. Về kết quả thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp: Từ kết
quả xử lý chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp trên địa
bàn tỉnh theo chỉ đạo của UBND tỉnh; các sở, ngành đã triển khai thực hiện kế
hoạch công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp đã được cấp có thẩm quyền phê
duyệt. Kết quả:
- Tổng số doanh nghiệp đã được thanh tra, kiểm tra
trong năm 2017 là 5.498 doanh nghiệp, trong đó:
+ Doanh nghiệp được thanh tra là 946 doanh nghiệp,
trong đó: Thanh tra theo kế hoạch 827 doanh nghiệp; thanh tra đột xuất theo chỉ
đạo của cơ quan nhà nước có thẩm quyền 119 doanh nghiệp.
+ Doanh nghiệp được kiểm tra là 4.552 doanh nghiệp,
trong đó: Kiểm tra theo kế hoạch 3.425 doanh nghiệp; kiểm tra đột xuất theo chỉ
đạo của cơ quan nhà nước có thẩm quyền là 1.127 doanh nghiệp.
- Tổng số doanh nghiệp có sai phạm về kinh tế phát hiện
qua thanh tra, kiểm tra là 3.171 doanh nghiệp với tổng số tiền sai phạm là 905.499.000.000
đồng; kiến nghị thu hồi 655.933.000.000 đồng.
- Tổng số quyết định xử phạt vi phạm hành chính đã ban
hành đối với các doanh nghiệp có sai phạm là 3.067 quyết định, với tổng số tiền
xử phạt là 338.133.000.000 đồng.
- Tổng số tiền sai phạm đã thu hồi nộp ngân sách nhà
nước, bao gồm cả tiền xử phạt vi phạm hành chính là 840.149.000.000 đồng.
- Tổng số tiền sai phạm còn phải tiếp tục thu hồi là 90.434.
000.000 đồng.
Trong năm 2017, công tác thanh tra, kiểm tra doanh
nghiệp của các sở, ngành nhìn chung đã thực hiện theo tinh thần chỉ đạo của Thủ
tướng Chính phủ và UBND tỉnh, chỉ thực hiện thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp
không quá 01 lần trong năm. Nội dung thanh tra, kiểm tra chủ yếu trên các lĩnh
vực chấp hành chính sách pháp luật về thuế, lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội,
an toàn vệ sinh thực phẩm; an toàn lao động, phòng chống cháy nổ, quản lý trật
tự xây dựng, chất lượng vật liệu công trình xây dựng…Các đơn vị đã thực hiện
thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp theo kế hoạch thanh tra, kiểm tra đã được cấp
có thẩm quyền phê duyệt sau khi được Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, xử lý chồng
chéo theo quy định. Đối với các trường hợp còn chồng chéo trong kế hoạch thanh
tra, kiểm tra doanh nghiệp năm 2017, các sở, ngành của tỉnh đã thực hiện theo
chỉ đạo tại Công
văn số 3661/UBND-ĐT và Quyết định số 3121/QĐ-UBND ngày 20/4/2017 của UBND
tỉnh.
Qua công tác phối hợp thanh tra, kiểm tra các doanh
nghiệp bị chồng chéo trong kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp trên địa
bàn tỉnh năm 2017, các sở, ngành của tỉnh đã chủ động lập kế hoạch, phối hợp
trong quá trình thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp đúng kế hoạch đề ra; việc
thành lập các đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành được các doanh nghiệp ủng hộ,
giảm thiểu thời gian tiếp và làm việc với các đoàn thanh tra, kiểm tra. Qua
thanh tra, kiểm tra đã phát hiện, chấn chỉnh và xử lý các sai phạm về kinh tế,
hành chính theo quy định. Tuy nhiên, trong quá
trình thực hiện vẫn còn những tồn tại, hạn chế như:
- Một số Sở ngành bổ sung kế
hoạch thanh tra, kiểm tra trong khi quy định của Quyết định số 34/2016/QĐ-UBND ngày
08/6/2016 của UBND tỉnh đã hết thời hạn xử lý chồng
chéo làm mất thời gian, gây ảnh hưởng đến việc rà soát xử lý chồng chéo kết quả
ban đầu mà UBND tỉnh đã ban hành.
- Việc phối hợp triển khai các đoàn thanh
tra, kiểm tra liên ngành chưa được nhịp nhàng, còn chậm so với thời gian theo kế
hoạch đã được thống nhất khi xử lý chồng chéo; các đơn vị thực hiện công tác thanh tra liên ngành chưa đánh giá được
những khó khăn, hạn chế trong quá trình thực hiện việc phối hợp.
- Việc thực hiện chế độ thông tin
báo cáo hầu hết đơn vị còn chậm, chất lượng báo cáo chưa tốt dẫn đến công tác tổng hợp
chưa được đầy đủ; mặc dù đã được Thanh
tra tỉnh đôn đốc, nhắc nhở nhưng việc thực hiện
còn chưa nghiêm túc dẫn đến Thanh tra tỉnh thiếu thông tin để tổng hợp, dự thảo báo cáo của
UBND tỉnh theo quy định.
- Việc
gửi các quyết định thanh tra, kiểm tra và kết luận thanh tra, kiểm tra theo chỉ
đạo của Chủ tịch UBND tỉnh một số cơ quan, đơn vị có chấp hành nhưng chưa cao.
- Về
hoạt động kiểm tra doanh nghiệp vẫn còn đơn vị chưa chấp hành đúng theo quy định
về xử lý chồng chéo của UBND tỉnh, dẫn đến sự phản ánh của doanh nghiệp.
Tuấn Đỗ
Phòng GSKT&XLSTT