NGHỊ ĐỊNH 353/2025/NĐ-CP: ĐỘNG LỰC MỚI CHO SỰ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ SỐ TẠI VIỆT NAM

1. Đối tượng và Phạm vi tác động

Nghị định này áp dụng đối với tất cả các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân (cả trong nước và ngoài nước) tham gia hoặc có liên quan đến các hoạt động công nghiệp công nghệ số tại Việt Nam.

2. Các chính sách hỗ trợ và ưu đãi trọng tâm

Nghị định xác định rõ các hoạt động được hưởng ưu đãi đầu tư, bao gồm:

- Sản xuất và cung cấp dịch vụ: Các hoạt động từ nghiên cứu, thiết kế, chế tạo phần cứng đến lập trình, đóng gói sản phẩm phần mềm và nội dung số.

- Công nghiệp bán dẫn: Được hưởng các cơ chế, chính sách đặc thù dành cho phát triển ngành và các doanh nghiệp tham gia chuỗi cung ứng bán dẫn.

- Hạ tầng công nghệ: Ưu tiên hỗ trợ đầu tư xây dựng các khu công nghệ số tập trung.

- Khởi nghiệp: Các dự án khởi nghiệp sáng tạo trong lĩnh vực này cũng nhận được những hỗ trợ chuyên biệt.

3. Tiêu chí xác định nhân lực công nghệ số chất lượng cao

Nghị định đưa ra các tiêu chuẩn cụ thể để xác định và có chính sách thu hút nhân tài:

- Lãnh đạo doanh nghiệp: Những người quản lý doanh nghiệp công nghệ số có doanh thu đạt từ 26.000 tỷ đồng trở lên trong ít nhất 1 năm thuộc 3 năm gần nhất.

- Chuyên gia có thu nhập cao: Người Việt Nam có thu nhập từ hoạt động công nghệ số đạt tối thiểu 05 lần GDP bình quân đầu người của Việt Nam trong 2 năm gần nhất.

- Học thuật và nghiên cứu: Người tốt nghiệp đại học loại Giỏi trở lên tại top 500 thế giới hoặc loại Xuất sắc tại top 50 đại học uy tín trong nước. Giảng viên, nhà khoa học có trình độ Tiến sĩ với 3 năm kinh nghiệm tại các cơ sở đào tạo top 500 thế giới.

- Đóng góp nổi bật: Cá nhân có bài báo khoa học trên tạp chí nhóm Q1 (Scopus/Web of Science) hoặc sở hữu trí tuệ về công nghệ chiến lược trong 5 năm gần nhất.

4. Cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (Sandbox)

Đây là điểm đột phá giúp các sản phẩm, dịch vụ công nghệ số mới sớm được áp dụng vào thực tế:

- Quyền lợi: Doanh nghiệp tham gia có thể được miễn tuân thủ một số quy định pháp luật nhất định trong phạm vi, thời gian và không gian thử nghiệm được cấp phép.

- Điều kiện: Sản phẩm phải có tính đổi mới sáng tạo, chưa có quy định pháp lý rõ ràng hoặc khác với quy định hiện hành và có phương án quản lý rủi ro cụ thể.

- Thời gian: Thử nghiệm không quá 03 năm và có thể gia hạn tối đa 01 lần không quá 03 năm.

- Giám sát: Cơ quan nhà nước sẽ ưu tiên kết nối trực tuyến và giám sát dữ liệu để kiểm soát rủi ro kịp thời.

5. Trách nhiệm của các cơ quan quản lý

- UBND cấp tỉnh: Cấp phép cho các thử nghiệm giới hạn trong phạm vi địa bàn quản lý.

- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ: Cấp phép cho các thử nghiệm có phạm vi từ 02 tỉnh trở lên hoặc thuộc lĩnh vực chuyên ngành quản lý.

- Quyền hạn: Có quyền tạm dừng hoặc kết thúc thử nghiệm trước thời hạn nếu phát hiện sai lệch, gian lận hoặc xảy ra sự cố ảnh hưởng đến an toàn công cộng.